上周五的晚上，认真听取了张谷局长和黄彦蓉副省长在第25次四川省政府抗震救灾的新闻发布会的发言。主要内容如下。贴出来给所有关心四川旅游的朋友们一个交代。

一、四川旅游业的万人大营救

在游客面临余震不断、道路阻断、山体滑坡、缺衣少食，随时有生命危险的时刻，以高度的责任感在救灾中充分体现了“生命第一”原则。共出动民航和空军直升机20余架次、旅游车100余辆次，疏散、解救在川旅游团队649个，受困游客10668人。其中，涉及韩国、美国、澳大利亚、新加坡、印度尼西亚、德国、泰国、日本、英国、加拿大、马来西亚、巴西等12个国家的32个旅游团队，516名外国游客；港澳台地区的78个旅游团队，1656名游客；确保了地震灾区游客安全疏散，并处理了54名死亡游客的善后工作。在这次5.12汶川大地震万余名游客救援行动中。面对恶劣环境、条件艰难、救灾面广、营救时间长的情况，游客伤亡少，无一名外国游客伤亡，取得了旅游史上游客救援工作的奇迹。

二、四川旅游业损失

   我省旅游行业地震灾害损失超过500亿元人民币，地震灾害直接破坏主要集中在龙门山脉沿线6个市（州）的30个县（市、区），去年这30个县（市、区）旅游总收入占全省15％左右。

    一是灾区的旅游设施遭受重创，但全省资源基础没有大的改变。世界遗产中，都江堰-青城山、大熊猫栖息地的核心景区卧龙只是局部受损，九寨沟、黄龙、峨眉山-乐山大佛的旅游资源和产品基本未受损。

    二是灾区旅游业生产能力下滑，但全省产业布局未受到根本性的影响。除成都市区外，灾区的旅游业大多是依靠各地的自然优势资源形成的资源导向型布局，在优势资源没有根本改变的情况下，通过后期的原地修复与重建，旅游业的布局将不会发生根本性的改变。

    三是旅游市场消费信心短期内将受到较大影响，假以时日复苏有望。地震灾害的负面“放大效应”，短期内将给旅游者造成心理障碍，严重影响市场信心。全省5月份旅游总收入较去年同期下降64.9%。但是，由于特大地震灾害发生后，全世界的目光和注意力都聚焦到灾区，极大地提高了受灾地区的知名度，这对作为“眼球经济”的旅游业发展是一种巨大的优势和机遇。

    四是旅游业的投资信心暂时受挫，但是旅游投资总体趋势预期增强。地震增大了旅游投资和经营者对投资区域的自然环境条件的感知风险，对后期投资成本预估提高，对旅游市场的需求规模预估会降低。但是，地震将导致旅游市场的秩序重建和产业结构调整，包括需求结构的调整、区域板块之间的变化等，加上政府对灾后重建优惠政策的扶持和信贷的投入，必将刺激旅游市场需求的上涨，旅游投资将会呈现增长趋势。

                    三、旅游业接受援助情况

省局共收到国家旅游局拨付救灾应急和灾后重建资金3000万元、旅游业界及海内外个人向旅游业界的捐助459万元，及时安排拨付灾区689.38万元，并坚持每日向国家旅游局和省财政厅、监察厅、审计厅、民政厅等部门报送救灾捐赠资金情况。同时，紧急向灾区调拨救灾帐篷等物资900余件。

四、旅游业灾后重建工作

    （一）灾后重建要充分发挥旅游产业环境友好、资源节约、提供就业多、市场需求旺的特点，把旅游产业作为恢复重建的先导产业和优势产业；灾后重建要推动灾区产业结构调整和优化，创新规划思路，努力打造我省旅游新亮点；灾后重建要促进旅游产品和产业的上档升级，突出休闲度假旅游产品，恢复旅游接待能力和旅游市场，尽快形成旅游产业优势，三年后打造出新的世界级旅游品牌。在恢复重建中，区分受损对象和程度，将重建项目分为三大类：

   1是恢复加固项目----对部分受损设施尽快修缮加固，达到安全使用标准；

   2是恢复重建项目----损毁较为严重，不能原貌恢复的，要赋予新意，进行重建；

   3是新建项目----由于震后资源状况完全发生变化，对形成的一些新资源，需要深度挖掘、全面新建，达到发展提升的目的。

       （二）抓紧研究制定恢复灾后生产的扶持政策。坚持“造血”为本，“输血”救急的政策思路，我们一方面积极向国家国务院和相关部委争取扶持政策，另一方面我们也在抓紧研究出台我省对旅游业恢复重建的扶持政策。通过一系列扶持政策的实施，恢复投资信心，广泛吸引各类社会资本投资我省旅游开发经营，促进企业增强信心和活力，为旅游产业的尽快恢复振兴和全省承接产业转移创造良好的外部环境。针对灾后重建的特殊性，我们正在从财政、金融、税费、土地、就业等方面，制定出台受灾地区和受灾企业享受的政策，为旅游业灾后重建营造良好的政策环境。

    （三）积极恢复振兴旅游市场

       1、旅游市场恢复振兴分为三个阶段。

    第一阶段，今年下半年，消除潜在旅游者疑虑，增强来川旅游信心，开展“四川人游四川”活动，全面恢复性启动非灾区旅游，争取今年下半年非灾区市场恢复超过震前20%；轻灾区力争达到震前水平。树立“汶川地震百年不遇，四川旅游依然美丽”的安全旅游形象。第二阶段，2009年，积极稳妥开展城市周边的乡村旅游，增强人气，配合逐步开放的灾区和轻灾区的旅游景区，全面推广性恢复四川旅游，树立“天下四川有爱，熊猫故乡更美”的舒适旅游形象。第三阶段，2010年及以后，旅游市场全方位恢复，逐渐推出震后形成的新资源和新产品，使灾区的旅游业成为主导产业，重塑“天下四川  熊猫故乡”的完美旅游形象。

    2、市场恢复振兴措施

    一是借奥运东风，加快恢复我省旅游市场。利用全球参加奥运会的运动员和记者到中国的机会，开展宣传促销活动，吸引其多到四川旅游。二是充分利用地震全球对四川的关注度，加大海内外旅游宣传促销力度，尽量保持其对四川关注和关心，大力推出爱心之旅，感恩之旅等活动。三是抓住全球对灾区援助和支持的动力，争取在我省举办国际性会议和节庆活动，进一步提高四川知名度，为灾后重建全面恢复四川旅游奠定基础。

五、四川启动恢复部分旅游市场

    1、从6月15日起全面启动恢复自贡、攀枝花、泸州、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、广安、达州、眉山、资阳、凉山13个市州旅游市场；

    2、从6月15日起部分启动恢复成都除都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县西岭雪山的旅游市场、巴中除光雾山桃园景区的旅游市场；

    3、启动恢复雅安的碧峰峡、上里古镇、周公山温泉公园、蒙顶山等景区、甘孜州的成都-泸定-海螺沟及成都-泸定-丹巴两条旅游线路。

    4、其余重灾区，当前的主要任务是抗震救灾和安置受灾群众，还不具备接待旅游者的条件，将按分类指导原则，分别不同情况分期、分批对外公布恢复启动旅游市场。